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文广新局局长张伟实地调研济源文物工作,围绕

文广新局局长张伟实地调研济源文物工作

发布人:  2016-07-01 2014年全市文物系统重点抓好十项工作市文委副主任 市文物局局长 幸 军 一是贯彻落实三中全会精神,推进文物系统改革创新。加快行政职能转变,积极适应国家文物局行政审批制度改革新形势,全面落实文保工程项目审批综合改革任务。积极培育社会组织,进一步发挥市博物馆学会、巴文化研究会、大足石刻研究会等社会组织的积极作用,推动建立市文物学会、市考古学会、市文化遗产保护协会、市文物志愿者协会等4个行业协会组织。推进文博单位改革,探索建立博物馆理事会制度和博物馆群管理的机制。 二是实施文物保护重点工程,改善文物保护状况。切实加强名城名镇中的文物保护。联合规划、建设部门编制《历史文化名镇历史建筑修缮技术导则》,加快推进铜梁安居、酉阳后溪等历史文化名镇中文物保护项目的实施,切实做好主城九区棚户区改造和城镇化中的文物保护。继续实施五大文物保护重点工程,全面推进大足石刻文物保护工程、革命遗址保护、抗战遗址保护、大遗址和古建筑保护、三峡后续工作文物保护等五大工程建设。积极推进世界文化遗产申报工程,加快制定《钓鱼城遗址管理办法》,启动合川钓鱼城遗址保护规划修编,推进钓鱼城国家考古遗址公园建设;加快实施白鹤梁水下博物馆观察窗改造、水下廊道照明和防撞设施建设等工程。 三是统筹抓好文物保护利用,大力拓展服务社会空间。发挥文博单位教育功能,深入挖掘、积极宣传博物馆的文物资源历史、文化价值,充分发挥博物馆的社会教育功能。促进文物与旅游的融合,进一步摸清文物资源情况,逐步建立发布乡土建筑、工业遗产、名人故居保护利用导则;加强与旅游部门合作,形成重庆抗战、重庆名人故居旧居、巴渝文化、长江三峡文化等特色旅游专线。推动文博产业加快发展,积极发展与文物有关的文化创意产业,推出一批有利用潜力的文物资源和文物服务项目。 四是充分发挥规划先导作用,科学编制文物保护规划。启动编制五大功能区文化遗产保护规划,明确不同功能区的保护重点、保护任务、保护项目、保护措施。会同市规划局编制《重庆市历史文化名城保护规划》,编制完成《重庆都市功能核心区和拓展区地下文物重点控制地带专项规划》。做好石宝寨、八路军办事处旧址等全国重点文物保护单位保护规划方案编制工作。进一步优化完善三峡后续文化遗产保护实施项目,集中资金建设一批重大的标志性项目,提升库区文化遗产保护与利用水平和综合效益。 五是全面加快博物事业发展,提升公共文化服务水平。www.649net,积极推动博物馆平台建设,加快推进重庆工业博物馆、万州三峡移民纪念馆等重点博物馆以及一批区县博物馆建设,重点抓好重庆自然博物馆新馆建设,扶持规范民办博物馆发展。提升公共文化服务水平,进一步深化博物馆免费开放工作,不断提升博物馆公共服务水平,向全社会提供更多优质便捷的公共文化鉴赏服务;策划一批有创意、有特色的展览,继续开展送展览下乡。加强社会文物管理工作,摸清社会流散文物交易现状,探索服务监管措施,促进文物市场健康发展。 六是建立完善长效工作机制,加强文物安全管理工作。全面签订文物安全目标责任书,进一步落实文物安全主体责任,完善市、区县、乡镇、村四级文物保护网络。继续推进执行《重庆市文物安全巡查报告制度》。积极组织全市文物博物馆单位开展防火等突发安全事件应急演练、文物建筑防雷施工单位资质管理工作,完善文物安全管理标准。开展常态化执法巡查,联合处置文物行政违法案件,整改违法违规行为。 七是夯实文物保护基础工作,增强文物事业发展后劲。加快推进第一次国有可移动文物普查,逐步向社会展示普查成果。扎实做好以第七批全国重点文物保护单位为重点的市级以上文物保护单位的“四有”工作,争取市政府公布一批市级以上文物保护单位的保护范围。组织开展第三批市级文物保护单位申报。配合国家文物局完成文物保护法修订调研草案完善工作,开展〈重庆市实施《文物保护法》办法〉修订的前期调研,加快推进《大足石刻保护管理办法》的立法进程,修订完成《红岩文化遗址保护管理办法》。 八是加大文物宣传交流力度,营造文物保护良好氛围。加强文物保护宣传工作,继续组织开展第五届重庆文化遗产宣传月活动,组织“环球自然日”科普活动;继续办好重庆考古网、红岩数字博物馆;与重庆日报合作开辟《走进博物馆》专栏,创办“重庆文博大讲坛”。积极推进对外文物交流。继续开展大足石刻、馆藏文物、自然化石等国际巡展,展现中华传统文化魅力,提升重庆对外形象。 九是加强文博人才队伍建设,推进文物与科研融合。加强文博人才建设,重点抓好文博专业人才的引进、培养和基层人才的培训工作。推进文物科研融合,进一步加强与学校、科研单位合作,增强文物科技支撑能力。继续抓好国家文物局重点科研基地的申报,建成大足石质、金属器、馆藏文物有害生物控制3个市级文物保护科研基地。制定文物科研项目管理办法,加强文物科研项目申报和管理。 十是巩固教育实践活动成果,树立干事创业良好作风。全面加强市文物局机关作风建设,针对文物工作中的“四风”问题,切实抓好整改落实,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果。(摘自《幸军局长在学习贯彻全市文化工作座谈会精神会议上的交流发言》)

加强民间收藏文物保护利用也是会议的主要议题之一。“我们的基本目标是加强民间收藏文物保护利用,促进文物市场健康发展。”刘玉珠表示,民间文物是中国文物资源的重要组成部分,总体思路是建立文物流通领域“登记-交易”制度,严管严控国有文物藏品入市,鼓励放宽民间文物合法流通,依法处理涉案文物;政策突破是放宽民间文物合法流通,鼓励非涉案文物和非禁止交易文物经过登记入市流通;机制保障是依托“一平台一库一警示一清单”,建立民间文物登录平台,完善中国被盗文物数据库,实行被盗文物市场通报和文物案件市场警示机制,出台禁止交易文物指导性目录,明晰合法入市流通文物的边界。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话特别是关于文物工作重要指示批示精神和《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》,切实加大文物保护力度,让文物活起来落实落地,促进文物保护成果更多惠及人民群众,努力在探索符合国情的文物保护利用之路上取得新进展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,着力推进全面从严治党 1. 深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神,促进保护文物也是政绩的科学理念深入人心,推动将文物工作纳入各级党委、政府重要议事日程和城乡规划。组织好十九大代表候选人推选工作,举办国家文物局系统学习贯彻十九大精神培训班,促进党员干部不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 2. 加强党风廉政建设,认真履行全面从严治党主体责任。召开国家文物局系统党风廉政建设工作会议,制定国家文物局廉政风险防控手册;贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,加强对党员干部的日常监督管理,营造风清气正的政治生态;推进国家文物局社会组织党的组织和党的工作全覆盖。 3. 推动“两学一做”学习教育常态化制度化,出台“三会一课”实施办法,举办国家文物局系统党支部书记培训班,加强基层党务干部的能力建设。 4. 继续落实中央巡视整改措施,拓展深化整改成果;修订国家文物局党组贯彻执行中央八项规定精神实施意见,构建作风建设长效机制。 二、着力做好文物领域事关全局的重点工作 5. 全面推进《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》和《国家文物事业发展“十三五”规划》落到实处。以中华优秀传统文化传承发展工程和国家记忆工程实施为引领,加强对重大项目、重大工程和重要政策举措的组织、协调和督导。 6. 全面开展“互联网 中华文明”三年行动计划,遴选一批示范项目、示范基地,支持文博机构、社会力量利用文物资源进行文化产品创意开发,促进文化消费。 7. 深入推进文物领域“放管服”改革,优化文物行政审批事项,更新文物行政审批事项服务指南,加强事中事后监管。推行文物行政许可标准化和“双随机一公开”监管方式,完善“一单两库一细则”。全面推进信息化整合共享工作,实施综合行政管理平台建设,保障网上审批全流程运转。推进文物部门决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。 8. 全面总结第一次全国可移动文物普查,报请国务院核定公布普查数据和普查成果,召开普查总结表彰会议,表彰一批普查先进集体和个人。公布一批符合公开条件的普查数据,向社会公众提供查询服务。 9. 开展符合国情的文物保护利用之路专题研究,举办符合国情的文物保护利用之路研讨会;加强文物补偿制度研究和进一步放开社会领域投资文物保护利用政策研究;加强中国特色文物保护利用理论体系建设。 三、着力发挥文物保护重大项目的引领作用 10. 实施长城保护计划,构建“政府主导、社会参与、惠及民生”的长城保护体系。完成长城保护总体规划大纲和省级长城保护规划编制,印发长城保护维修工程规范性文件。实施一批长城修缮、抢险加固和保护设施建设项目,建设一批长城保护展示示范区。开展长城沿线基层保护管理机构负责人培训,推动组建国家级长城保护研究中心。 11. 实施长征——红色记忆工程,全面提升革命文物保护展示水平。编制《长征文化线路保护专项总体规划》,指导地方政府提升长征文物保护等级,加强长征文物保护展示,开展长征文化线路红色旅游,助力革命老区脱贫和经济社会发展。结合纪念建军90周年、抗战全面爆发80周年系列活动,实施革命旧址保护修缮三年行动计划和馆藏革命文物修复计划,推出一批弘扬革命精神、彰显社会主义核心价值观的革命文物专题展览。 12. 开展“考古中国”重大研究,全面推进大遗址保护。以良渚等遗址为重点,深入研究展现早期中华文明的多元一体格局;以殷墟等遗址为重点,深化夏商周考古工作,揭示早期中国整体面貌。以河套地区聚落与社会、长江中上游文明进程、长江下游区域文明模式研究为重点,继续推进区域文明化进程研究。推进沿海海域及内水重点水域水下考古,深化科技考古,开展预防性考古,举办全国考古成果精品展。 13. 制定第八批全国重点文物保护单位申报方案和工作标准,启动第八批全国重点文物保护单位申报工作。 14. 总结推广世界文化遗产保护管理经验,举办中国首批世界文化遗产列入《世界遗产名录》30周年纪念活动。力争“鼓浪屿·历史国际社区”项目成功申遗,推进古泉州史迹、良渚遗址、“海上丝绸之路”保护与申遗工作,加强“丝绸之路:长安——天山廊道的路网”保护和丝绸之路“南亚廊道”研究。 15. 加强可移动文物保护修复,实施一批馆藏珍贵文物和重要出土文物、出水文物的保护修复项目,推进馆藏文物预防性保护项目。 四、着力拓展让文物活起来的有效途径 16. 完善博物馆免费开放工作机制,积极会商有关部门,加强博物馆免费开放绩效考评管理,扩大补助范围,提高补助标准,探索对免费开放博物馆实行动态管理。开展2011-2016年度博物馆免费开放情况评估工作。 17. 加强博物馆公共服务和社会教育机制建设,提升博物馆青少年教育功能,建立博物馆青少年教育项目库,推出一批博物馆青少年教育活动项目。 18. 促进文物保护单位开放利用。印发《古建筑开放导则》,指导大遗址和国家考古遗址公园后续保护利用,支持各地开展古建筑、大遗址展示利用示范项目。出台《革命旧址保护展示导则》《抗战文物保护利用导则》,继续推进传统村落保护利用项目,拓宽近现代文物展示利用方式。 19. 鼓励社会力量参与,全面梳理社会力量参与文物保护利用的探索实践,研究制定社会力量参与文物保护利用规范性文件;支持各方力量参与“互联网 中华文明”三年行动计划。推动扩大全国博物馆文创产品开发试点单位范围,适时扩大至地市级博物馆。召开全国文博单位文化创意产品开发工作推进会。 20. 围绕“一带一路”国家战略,扩大文物对外交流合作,继续做好援助柬埔寨、乌兹别克斯坦、尼泊尔等文物保护修复项目,启动援助缅甸文物抢救保护项目,策划面向中亚、南亚等周边国家的文物保护与合作考古项目,举办赴意大利、德国海上丝绸之路主题展览和赴美国“秦汉文明”文物展,举办中国——中东欧文化遗产论坛。 21. 配合纪念香港回归20周年活动,举办赴香港丝绸之路主题文物展,与香港特别行政区政府签署文化遗产领域更紧密安排协议。继续举办海峡两岸文化遗产论坛和台湾历史教师中华文化研习营,保持与台湾文化遗产领域机制性交流。 五、着力提升文物工作管理水平 22. 加强不可移动文物管理。完善文物保护工程管理体系,加大重点项目检查指导力度,提高文物保护工程质量。制修订《古建筑修缮工程施工规程》《近现代建筑保养维护工程技术规程》《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》《石窟寺安全稳定性评估技术导则》。开展国家考古遗址公园评估和第三批国家考古遗址公园评定工作。 23. 加强博物馆管理。加强全国博物馆信息备案和公开,完善博物馆质量评价体系,开展国家二、三级博物馆定级评估工作。 24. 支持非国有博物馆发展。印发关于进一步推动非国有博物馆可持续发展的指导意见,举办非国有博物馆馆长培训班,将非国有博物馆纳入博物馆质量评价体系。 25. 强化社会文物管理。开展民间文物收藏情况调研,举办民间文物收藏与流通座谈会,组织鼓励民间合法收藏文物相关课题研究。开展文物拍卖经营活动统计评估,建立文物经营主体信用信息公示系统和违法失信“黑名单”管理制度。新设2家国家文物进出境审核管理机构,加强对自贸区、保税区的文物进出境管理与服务。制定涉案文物鉴定管理办法,编制文物鉴定规程和民间收藏文物鉴定指导意见。加强中国流失海外文物数据库建设,推动文物追索返还取得新成果。 26. 强化文物安全监管。深入开展打击防范文物犯罪活动,建设中国被盗文物数据信息发布平台;继续实施文物平安工程,不断完善高风险全国重点文物保护单位防火防盗防破坏设施;开展重点地区革命文物安全状况调研,启动全国文物安全大数据建设。 27. 强化文物执法督察。扎实推进文物法人违法案件专项整治三年行动,查处曝光一批法人违法典型案件;对部分长城沿线省份集中开展“再督察”,督促落实整改措施。开展全国省级文物行政执法第三方评估和不可移动文物执法监测,开展全国重点文物保护单位执法监督在线巡查试点和执法终端建设试点。 28. 加强督查督办,狠抓工作落实。做好党中央、国务院决策部署和中央领导同志重要指示批示的督办落实,继续抓好《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》贯彻落实情况的专项督查。建立日常工作督办与重点工作督查相结合的督查机制。 六、着力加强文物保护能力建设 29. 加强制度建设。认真落实《国家文物局贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉实施方案》的各项任务,继续推进《文物保护法》《水下文物保护管理条例》修订工作,扎实做好行政法规、部门规章和规范性文件清理工作。印发2017-2020年文物保护标准制修订计划,发布一批行业标准,完成一批制修订行业标准立项。 30. 加强人才队伍建设。与有关部门联合印发进一步加强文博人才工作的指导意见,召开全国文博人才工作座谈会,开展全国文物系统先进集体和先进工作者表彰工作。继续推进文博人才培养“金鼎工程”,完善高层次文博人才提升计划。加强对文博类高等教育、职业教育的指导,支持民办高校、中等职业技术学校和艺术学院参与文博技能型人才培养。加大革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的基层文博人才培训力度。遴选第二批国家文物局文博人才培训基地,编制文物修复师职业相关标准。办好老年大学,发挥老干部老专家在增添社会正能量中的积极作用。 31. 加强文物科技创新。印发《关于加强“十三五”文物科技工作的意见》,推动《文化遗产保护利用科技创新专项》列入国家重点研发计划。加强科技成果分类评价的制度性设计。开展第一批至第五批国家文物局重点科研基地运行情况评估工作,指导第六批国家文物局重点科研基地建设。发布文物保护装备产业化及应用五年行动计划,编制政府采购文物保护装备自主创新产品目录、文物保护装备推荐性产品目录,实施一批重点项目和示范项目。 32. 强化文物宣传引导。组织党的十八大以来文物工作成就系列报道;做好国际博物馆日全国主会场、中国文化遗产日主场城市活动。加大新闻发布力度,加强网络舆情监测工作。打造文物系统网络新媒体矩阵,推出以世界文化遗产为主题的文化遗产公开课,开展社会力量参与文物保护利用专题宣传活动。加强《中国文物志》编纂,完成《中国文物志》初稿编写工作。

时间:2017-08-09 来源:济源市文物局 作者:王 蒙 字体:大 中 小

2017年8月8日下午,文广新局局长张伟到我市省级文物保护单位承留镇北勋村石佛寺、市级文物保护单位思礼镇涧北村弥陀寺、文物收藏单位市博物馆等地进行了实地调研,具体查看了文物保存状况,与文物所在地干部群众、文物保护员和文博系统干部职工进行了认真沟通交流,详细了解了基层文物工作现状。调研后,张局长在市博馆主持召开了我市各文博单位负责人参加的文物工作座谈会,就济渎庙等文物保护单位项目建设情况、市博物馆等文物收藏单位陈列展示情况、以及文物行政执法情况、文物队伍建设情况等展开座谈。张局长强调,一是扎实推进文物项目建设。要加强工作前瞻性,放眼长远,做好项目谋划,要积极探索引进社会力量参与文物保护。二是转变工作作风,加强服务意识。要与文物所在地镇、村密切结合,深入基层文物保护单位、深入文物项目建设一线开展工作,努力提升文物系统广大干部职工服务基层群众的意识。三是要在总结上半年工作的基础上,科学布置稳定推进好下半年各项工作。

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“要不辱使命、守土尽责,克服畏难情绪,确保党中央、国务院关于文物工作重要决策部署落到实处。”国家文物局副局长顾玉才在总结讲话中要求大家,“要撸起袖子加油干,以时不我待、只争朝夕的奋斗姿态,以抓铁有痕、钉钉子的实干精神,切实抓好全国文物局长会议部署安排的各项工作,尤其是重点工作的落实落地。”

如何推广中国传统村落保护利用经验,助力乡村振兴战略,成都市文广新局局长师江建议:“利用新一轮城市规划修编,要把文物保护利用规划、传统村落的保护一并纳入城市总体规划,纳入乡村振兴战略工作中。”重庆市文物局局长幸军说:“应加强文物扶贫的力度,将其与脱贫攻坚行动和乡村振兴战略相结合,加大对贫困地区文物保护的力度,策划组织实施一批文物展示项目。”

切实改善文物安全状况是一项长期任务。2017年全面完成全国文物安全状况大排查行动,累计排查各级各类文博单位23万多个,发现各类文物安全隐患和管理问题2.1万多处,已立行立改1万处。打击文物犯罪专项行动取得重要成果,全国公安机关侦破一批重大文物犯罪案件,打掉上百个文物犯罪团伙,抓获近千名文物犯罪嫌疑人,缴获上万件涉案文物。2018年,将持续整改全国文物安全状况大排查行动所发现的安全隐患和管理问题。与会同志建议,要狠抓落实,推进组建专门文物保护执法队伍,加强对一般不可移动文物以及非国有不可移动文物的监督巡查。

2018年新年伊始,全国文物局长会议在青山绿水间的杭州良渚遗址旁召开。在两天的会期,一百多位来自全国的文物局长和其他相关负责同志学习了文化部部长雒树刚的讲话和国家文物局局长刘玉珠的工作报告,并就讲话和工作报告以及国家文物局2018年工作要点、《关于促进民间收藏文物保护利用、规范文物市场健康发展的意见》等分组讨论,结合各地实际,就贯彻会议精神,做好2018年文物工作集思广益。

与会同志还就加强顶层设计,完善法规、制度建设,明确管理职权,加强部门协同,加强人才培养,加强文物国际合作与交流等提出意见和建议。

文物保护要更加主动服务党和国家工作大局,更加主动服务地方经济社会发展,真正让文物活起来,让文化遗产融入现代生活,这是与会同志们的一个关注点。“对外交流中要充分发挥文物的作用”,故宫博物院副院长冯乃恩介绍,2017年11月8日,国家主席习近平和夫人彭丽媛陪同美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅参观故宫博物院。两国元首夫妇在故宫宝蕴楼茶叙,共同参观故宫前三殿,观看文物修复技艺展示和珍品文物展,并欣赏京剧表演。看完京剧表演之后,特朗普将自己推特的头像换成了和小演员的合影。“博物馆在大国外交中发挥了作用,发挥文物的作用要放眼世界。”冯乃恩说。

就深入实施平安工程,启动文物安全监管平台建设,各地文物局长们认为,建设安全监管平台,工作条件、技术条件已经具备,应当加快推进。河南省文物局局长田凯建议:“建立一个全国统一的技术平台,各省建分平台,覆盖到市、县。”济南市文物局局长于蓉建议:“作为重点专项工程,由国家文物局抓实施,出台指导性意见。”谈到加强对文物犯罪的打击力度,公安部刑侦局副局长陈士渠表示:“要坚决铲除职业盗墓,坚决打击全链条的犯罪,截断文物外流。”他希望文物部门能给公安机关提供更多办案线索,用文物鉴定支持公安部门办案,加强对基层民警的文物培训。

“讲话和工作报告讲政治,站得高,紧扣中央要求,重统筹,任务明确;会议指明了新时代文物工作的新形势和新要求。”汇报讨论情况时,第一小组召集人、南京市文广新局局长刁仁昌的开场白传达了全体与会同志的感受。

“2018年,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,整体谋划文物事业改革发展。”刘玉珠表示,要以努力走出一条符合国情的文物保护利用之路为主线,在文物保护、利用和传承上下功夫,统筹谋划新时代文物事业改革发展,着力解决一些长期想解决而没有解决的瓶颈问题,推出系列重大举措,推进系列重大工作。

大家一致认为,这次会议是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强文物保护利用和文化遗产保护传承的目标任务,凝聚共识、振奋精神、理清思路、明确任务的一次重要会议,鼓舞了斗志,明确了方向。

“放管服”改革力度大,是大家的一个共同感受。2018年是改革开放40周年,要以深入推进文物领域“放管服”改革为突破口,制定深化文物领域“放管服”改革实施方案,科学合理划分中央与地方的文物事权,再取消、下放、整合一批文物行政审批事项,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。大家建议,“放管服”改革要加强顶层设计,完善相关制度,明确改革范围,适时出台指导性意见,给予地方相应支持和指导。

与会同志就实施文物保护重点工程进行交流。2018年,将围绕国家战略,继续做好雄安新区、北京城市副中心、冬奥会场馆建设的考古和文物保护工作;组织第八批全国重点文物保护单位申报遴选工作,开展长城、大运河、长征国家文化公园试点;推进大运河文化带建设;实施长城保护行动,报请国务院发布《长城保护总体规划》……湖北省文物局局长黎朝斌建议:“文物保护重点工程,要把大遗址保护放在一个突出位置,加强引导和支持,把国家考古遗址公园建设与当地经济发展有机结合。”

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